宁老庄镇邻里互助队以“密切党群、服务乡邻、互助互进、培育自治”为宗旨，紧紧依靠村民群众参与乡村基层治理，建立村庄管理新模式，有效提升基层治理水平，提升精准为民服务实效，营造“互学、互帮、互比、互促”的良好氛围，构建乡村治理新格局。

一、科学划分四级网格

    一是邻里互助队以实现村民全覆盖为目标，以居住临近的10-20户群众为基本单位，选配邻长1名，以自然庄为单位选派组长1名，以村“两委”干部所包片为单位，选派片长1名，村书记任总邻长，科学、精细划分四级网格。二是建立邻里互助队网格化管理“一长四员”机制，设立由村书记任总网格长、派出所包片民警任网格指导员、村务监督委员会干部任网格督察员、村“两委”包片干部任网格信息员、网格内优秀党员任网格协管员，统筹将平安综治、村级监督、村务管理、农村党建等工作纳入邻里互助队协同工作之中，更好地发挥邻里互助队作用。在姜堂村、梅寨村、申庄村3个先行试点村制作邻里互助队户标识牌5000余个，公示户所在邻的组长、邻长的姓名及联系方式，方便及时联系。

    二、选优配强邻长队伍

各村综合采用群众推荐、个人自荐、组织任命等方式，从本区域常住村民中选配邻长，邻长主要从生活居住在本组、邻内综合素质较好、无违法犯罪记录、热心村（社区）事务、乐于服务群众的人员中选拔产生，优先选用在群众中有一定威望、能熟练使用智能手机的人员，特别是党员、退休老干部、退休“两委”、退休教师、退伍军人、信息员、食品安全员、公益岗等人员中选取。目前宁老庄镇20个村共设总邻长20人、片长178人、组长289人、邻长1376人，实现覆盖户数25586户。

    三、明确细化邻长职责

邻长主要发挥党的政策的宣传员、社情民意的信息员、乡风文明的引导员、矛盾纠纷的调解员、村居环境的监督员、为民办事的服务员“六大员”的作用。切实做到思想政策有人讲、空巢老人有人管、红白喜事有人理、邻里纠纷有人调、卫生清洁有人干、家庭困难有人帮。邻长在乡风文明、平安建设、生态环境、自我发展上发挥重要作用，动员广大群众积极参与秸秆禁烧及清运、人居环境整治、平安综治建设、农村厕所改革、空间清理等工作。

    四、加强队伍建设管理

一是加强教育培训。有针对性地邀请组工干部和业务能手授课，讲解政策理论、信访维稳、民政基本业务知识等内容，不断提高为民服务意识，提高政策理论水平，提高化解矛盾纠纷的实际能力；二是动态调整队伍。对于工作开展过程中不能干、不想干的及时淘汰，及时把想干事、能干事的人员补充进来。三是加强队伍管理。严守工作职责，严明工作纪律，强化组织观念，杜绝出现违反工作纪律的不良情况。

五、优化激励奖励体系

    实施物质奖励和精神奖励相结合，各村（社区）开展各类评选活动，激励创先争优；对表现突出的“三长”优先推荐参加评优评先活动，纳入村（社区）后备干部培养，优先发展为党员，优先选配村（社区）“两委”成员，并在物质方面给予一定的奖励，颁发荣誉证书。切实激发“三长”在实际工作中获得感和荣誉感，不断提升自觉开展好邻里互助队的工作的责任感，进一步带动村民们主动融入到乡村治理体系建设中来，将村“两委”被动式管理逐渐扭转为村民主动自治管理模式。目前制作印有“宁老庄镇邻里互助队”字样的工作马甲2350件。

邻里互助队以积分评比兑现机制为抓手，将村（社区）基础工作纳入邻里互助队的大盘子，采取村民自主申报的方式、由村邻里互助队领导小组严格审核并公示后，以家庭为单位获取积分奖励，通过各村建成的“积分兑换超市”让村民用所得积分兑换实物奖品，全方位激发群众参与农村人居环境整治和精神文明建设的主动性、积极性。

自邻里互助队实施动员以来，在秋季秸秆禁烧中共有300多位邻长担任信息员，分散到田间地头，实地巡逻，我镇秋季禁烧无一处火点；邻里之间主动帮助照料老人、帮助困难老人打扫卫生、代买、代办600余次；邻长参与化解网格内相邻之间的矛盾纠纷共计30余次；邻里互助队累计2500余人次参与到脱贫攻坚、农村改厕、空间清理、环境整治、冬防冬治、新农合收缴等工作中，有效促进新农村建设，助力乡村振兴发展。